银行保函，又称银行保证书、银行信用保证书，是银行作为保证人向受益人开立的保证文件。当被保证人未向受益人尽到某项义务时，银行将承担保函中所规定的付款责任。银行保函的种类多样，包括但不限于投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函、支付保函等，每种保函都有其特定的应用场景和保障作用。
预付款保函：
又称还款担保，是指向工程业主（受益人）保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还担保函规定金额（或未还部分）的预付款。预付款担保的担保金额不应超过承包人收到的工程预付款总额。
在各类商业活动和工程项目中，银行保函作为一种重要的金融担保工具，发挥着至关重要的作用。它不仅能够增强交易双方的信任，还能有效保障受益人的权益。然而，对于许多企业来说，银行保函的办理过程相对陌生，其中涉及的流程、材料准备以及注意事项往往令人感到困惑。
当前政策对银行保函办理的影响：
1.简化流程，提率
近年来，随着“放管服”改革的深入推进，各级政府和银行机构不断优化营商环境，简化办事流程。对于银行保函的办理，许多银行推出了线上申请、远程审核等便捷服务，大大提高了办理效率。例如，一些银行通过电子渠道接受申请材料，实现了保函申请、审批、出具的全流程电子化，缩短了办理时间。
2.强化监管，防范风险
在简化流程的同时，政府和银行机构也加强了对银行保函的监管力度，以防范潜在风险。例如，银行在审核申请人资质时，会更加严格地查询征信系统，了解申请人的信用状况；在签订保函协议时，会明确双方的权利和义务，确保保函的合法性和有效性。此外，政府还加强了对第三方担保机构的监管，防止其利用保函业务进行非法集资、诈骗等违法行为。
3.支持中小企业发展
为了支持中小企业发展，国家和地方政府出台了一系列政策措施，包括降低融资成本、优化融资环境等。对于银行保函业务，一些银行推出了针对中小企业的优惠政策，如降低保证金比例、提高保函额度等。这些政策有助于降低中小企业的融资成本，提高其市场竞争力。